Calculating the Loss and Damage Finance Gap

Seit der Einrichtung des Fonds zur Bewältigung von Schäden und Verlusten ist deren Finanzierung in der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) institutionell verankert. Über die Finanzierungslücke, die der Fonds bestenfalls schließen würde, ist allerdings noch wenig bekannt.

In Anlehnung an die Gap Reports zu Minderung und Anpassung wird vielfach ein Bericht zur Finanzierungslücke gefordert. Dabei stößt man jedoch auf methodische Hürden. Neben der notwendigen Quantifizierung von Schäden und Verlusten und der Kosten für entsprechende Maßnahmen fehlt aus Sicht der Expert:innen ein gesonderter Finanzierungsmarker. Denn ohne Einigkeit darüber, worin ein angemessener Umgang mit Schäden und Verlusten besteht, bleibt unklar, angesichts welcher Bedürfnisse und Finanzflüsse welche Aktivitäten in Frage kommen.

Im vorliegenden Bericht werden die besagten methodischen Problemstellungen erörtert und mögliche Lösungen vorgeschlagen. Im Detail werden behandelt:

• Erkenntnisse aus den Gap Reports zu Minderung und Anpassung;
• Methoden und Quellen zur Bemessung des Finanzierungsbedarfs, Erkenntnisse zur laufenden finanziellen Unterstützung sowie Datenquellen zur Berechnung der Finanzierungslücke;
• langsam einsetzende Klimawandelfolgen, nicht-wirtschaftliche Schäden und Verluste sowie die Perspektive direkt Betroffener;
• Ansätze zur Berechnung der Finanzierungslücke, einschließlich Überlegungen zur Einführungen eines entsprechenden Markers;
• Identifizierung von Herausforderungen und weiteren Schritten.

Errata (korrigiert): S. 19, Überschrift Box 1: hinzugefügt "[...] brackets require further consideration by authors [...]"; S. 19, in Box 1: eckige Klammern hinzugefügt um "the implementation of early warning systems", "emergency relief".