A Primer on Nationally Determined Contributions 3.0

Nationally Determined Contributions (NDCs) sind der Kern des Pariser Abkommens. Die Vertragsparteien legen in NDCs ihre Pläne für die Zielerreichung des Pariser Abkommens fest. Alle fünf Jahre erfolgt eine Überarbeitung der NDCs, wobei ehrgeizigere Ziele für die Emissionsreduzierung definiert werden. Bis zum 10. Februar 2025 soll diese nächste Generation an NDCs vorliegen.

In unserem Papier erläutern wir grundlegend die Funktion der NDCs, geben einen Überblick über die derzeitige Generation 2.0 der NDCs und skizzieren, wie sich die Regelungen für NDCs seit Inkrafttreten des Pariser Abkommens gewandelt haben.

Anschließend blicken wir auf die kommende Generation der NDCs. In die Gestaltung dieser Pläne werden Ergebnisse des Global Stocktake (GST) einfließen, des zyklischen Ambitions-Mechanismus des Pariser Abkommens ('ratcheting mechanism'). Dem letzten GST zufolge müssen die Vertragsparteien noch in diesem Jahrzehnt die bestehende Emissionslücke dringend schließen, um die Erderwärmung auf 1,5°C zu begrenzen. Ohne Abkehr von fossilen Brennstoffen ist das nicht zu leisten, zeigt der GST.

Abschließend beschreiben wir vier Grundzüge, die eine gelungene Generation 3.0 der NDCs ausmachen:

1. Bedarfssteuerung und Vollständigkeit;
2. Gerechtigkeit, Finanzierung und Unterstützung;
3. Inklusivität und Fairness;
4. Formale Standards, Transparenz, Kontrolle.